张业遂：将我国作为竞争对手，只会损坏中美互信协作

liukang202414小时前166吃瓜990

3月4日12时，十三届全国人大五次会议在公民大会堂新闻发布厅举办新闻发布会，由大会发言人张业遂就大会议程和人大作业相关问题答复中外记者发问。

发布会上，有外国记者发问，美国国会刚刚经过了《美国竞赛法案》，现在正在酝酿经过《美国芯片法案》，意图都是要在半导体以及相关工业范畴增强美国同我国竞赛的才能，请问此类立法关于美中联系有何影响？我国是否将以相似的立法予以回应？

十三届全国人大五次会议新闻发言人张业遂（我国网董宁）

张业遂表明，中方对美方针是一向和清晰的，一个安稳的中美联系既有利于中美各自开展，也有利于维护和平安稳的国际环境，有利于有用应对气候变化、新冠病毒疫情等全球性应战。相互尊重、和平共处、协作共赢应该成为新时期中美正确的共处之道。

张业遂弥补，和平共处的关键是相互尊重，包含尊重各自挑选的政治准则和开展路途，尊重互相的中心利益和严峻关怀，尊重不干与内政等国际联系的底子准则。协作共赢契合两国和两国公民的底子利益，也是国际社会的等待。

针对上述记者说到的美国国会众议院经过的有关竞赛法案相关的问题，张业遂着重，美国怎么提高本身的竞赛才能，包含芯片研制和制作才能是美国自己的作业，可是以我国的开展为托言，把我国作为战略竞赛对手的做法只会损坏中美互信与协作，也必将危害美国的本身利益。

“我还想再着重一点，以意识形态划线，拉小圈子，搞集团对立都有悖于年代开展潮流，也底子行不通。”

以下为发布会实录：

金晴中：媒体朋友们，咱们好！十三届全国人大五次会议新闻发布会现在开端。方才，大会主席团榜首次会议指定张业遂先生为大会发言人。现在请大会发言人发布大会议程和有关安排，并就大会议程和人大相关作业答复咱们的发问。谢谢。

张业遂：女士们、先生们，各位媒体朋友，欢迎咱们采访十三届全国人大五次会议。方才，大会预备会议经过了大会议程，十三届全国人大实有代表2951人，现在已有2801人向大会签到。大会的各项准备作业已悉数安排妥当。

2021年是党和国家具有里程碑含义的一年，也是公民代表大会准则历史上具有严峻含义的一年。党中心初次举办人大作业会议，习近平总书记宣告重要讲话，党中心印发关于新年代坚持和完善公民代表大会准则、加强和改善人大作业的定见，为做好新年代人大作业指明晰方向、供给了遵从。一年来，在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，全国人大及其常委会依法履职，担任尽责，各方面作业取得新成效、新开展。

张业遂：行将举办的十三届全国人大五次会议，是我国进入全面建造社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗方针进军新征途的重要时刻举办的一个重要会议，是我国公民政治日子中的一件大事。大会将以习近平新年代我国特色社会主义思想为辅导，紧紧环绕党和国家作业全局，仔细施行宪法和法令赋予的职责，完结大会各项任务，将大会开成一个民主、联合、务实、猛进的大会。

这次大会将于3月5日上午开幕，11日上午落幕，会期6天半。

张业遂：大会议程共有10项：榜首项，审议政府作业陈述；第二项，检查方案陈述及草案；第三项，检查预算陈述及草案；第四项，审议《中华公民共和国当地各级公民代表大会和当地各级公民政府安排法（批改草案）》的方案；第五项，审议《第十三届全国公民代表大会第五次会议关于第十四届全国公民代表大会代表名额和推举问题的决议（草案）》的方案；第六项，审议《中华公民共和国香港特别行政区推举第十四届全国公民代表大会代表的方法（草案）》的方案；第七项，审议《中华公民共和国澳门特别行政区推举第十四届全国公民代表大会代表的方法（草案）》的方案；第八项，审议全国公民代表大会常务委员会作业陈述；第九项，审议最高公民法院作业陈述；第十项，审议最高公民检察院作业陈述。

大会将以网络视频的方法安排新闻发布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”等采访活动。大会新闻中心网页将向中外记者供给有关会议文件、报导资料、采访联络等服务。各代表团树立新闻发言人，代表团驻地树立大会新闻中心视频采访室，活跃支持代表承受视频采访，并就会议有关议题参与网络访谈、交际渠道直播等，与网民互动。

大会将采纳必要办法，做好新冠病毒疫情防控作业。大会将严厉遵循落实中心八项规矩及其施行细则精力，不断深化改善大会安排服务作业，坚持勤俭节约，对立铺张糟蹋，树立简朴务实的会风。

预祝咱们作业顺利。谢谢！

金晴中：谢谢。现在请开端发问。

中心广播电视总台央视记者：咱们注意到，曩昔一年，全国人大及其常委会新拟定的法令就有17件。想请问发言人，您怎么解读曩昔一年的立法作业？立法节奏这么快，会不会影响到立法质量？怎么真实做到以良法促进开展、保证善治？谢谢。

张业遂：谢谢你的发问。在曩昔的一年中，全国人大及其常委会环绕党和国家作业开展需求，加强要点范畴、新式范畴、涉外范畴立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在立法提速的一起，愈加重视提高立法的质量和立法的社会作用。

在加强宪法施行和监督方面，首要是全面修正香港底子法附件一和附件二，构成一套契合香港法令地位和实际情况的民主推举准则，维护宪法和香港底子法确认的香港特别行政区宪制次序，保证“一国两制”行稳致远；拟定监察官法，为正确行使监察权供给法令保证。

在遵循新开展理念、推进高质量开展方面，首要是拟定海南自在贸易港法，助力在法治轨道上打造我国敞开型经济新高地；拟定村庄复兴促进法，为全面施行村庄复兴战略供给坚实法令保证。

在健全国家安全法治系统方面，首要是拟定反外国制裁法，完善反制裁、反干与、反制“长臂统辖”的法令准则；拟定陆地国界法，依法标准陆地国界办理准则；拟定数据安全法，有用应对这一范畴的国家安全危险与应战。

在加强民生和社会范畴立法方面，首要是拟定反食物糟蹋法，根绝“舌尖上的糟蹋”；拟定个人信息维护法，对过度搜集个人信息、“大数据杀熟”等作出标准；拟定噪声污染防治法，有针对性地处理公民大众关怀的噪声污染杰出问题。

谢谢。

日本经济新闻记者：我国“动态清零”防疫方针，毋庸置疑取得了很大成功，但另一方面，因为对呈现疫情的区域施行封闭管控，辖区内工厂停产、物流阻滞，这些对经济运转的负面影响也不容忽视。我国作为国际工厂，如果在经济运转和物流运送等方面呈现问题，将直接对全球供应链发生严峻冲击，国际社会对此忧虑也在添加。请问，往后我国政府怎么在坚持“动态清零”方针与坚持经济平稳运转、维护全球供应链安稳之间达到平衡？谢谢。

张业遂：谢谢你的问题。“动态清零”是在坚持“外防输入、内防反弹”总战略、仔细总结经验教训的根底上提出的防控方针。这个方针首要有三个方面的内容：榜首，及时自动发现传染源。第二，快速采纳公共卫生和社会干与办法，追寻办理密接人员等，堵截传达途径。第三，有用救治患者。

这个做法的方针是经过快速精准的全链条防控办法，完结以最小本钱取得最大成效。“动态清零”不是要寻求“零感染”，而是要尽快把疫情控制住。

上一年以来，我国内地疫情呈现多点发出，部分城市采纳了一系列防控办法。尽管这些办法对生发日子发生了一些影响，但这些影响是短期的，涉及规模也是有限的，它能够保证全国绝大多数区域和绝大多数人正常的生发日子。当然，任何防控办法都会有一些价值，可是同维护公民生命安全和身体健康比较，这些价值是值得的。

事实证明，“动态清零”做法契合我国实际情况，路子是对的，作用是好的。无论是从确诊、逝世的数字看，仍是从经济开展的数据看，我国都是国际上防疫作业最成功的国家之一。正是坚持了有力有用的防控办法，我国在坚持本身经济社会开展的一起，为维护全球工业链供应链的安稳疏通和国际经济的增加，作出了重要的奉献。谢谢。

公民日报记者：习近平总书记在庆祝我国共产党树立100周年大会上的重要讲话提出，要开展全过程公民民主。请问发言人，全过程公民民主是一个什么样的民主？我国将怎么开展和完善全过程公民民主？谢谢。

张业遂：谢谢你的发问。全过程公民民主是以习近平同志为中心的党中心在深化对我国民主政治开展规律性知道的根底上提出的严峻理念。这个理念有两个关键词，一个是“公民民主”，一个是“全过程”。

公民民主是社会主义的生命，公民当家作主是社会主义民主政治的实质和中心。我国宪法规矩，国家的全部权力归于公民，公民依照法令规矩，经过各种途径和方法办理国家业务、办理经济和文化作业、办理社会业务。

全过程是全体公民依法施行民主推举、民主协商、民主决策、民主办理、民主监督、保证公民当家作主详细地、现实地落实到国家和社会日子之中。

我国开展全过程公民民主不只要完好的准则程序，并且有完好的参与实践。我国施行公民代表大会准则的政体，施行我国共产党领导的多党协作和政治协商准则、民族区域自治准则、底层大众自治准则等底子政治准则，稳固和开展最广泛的爱国统一战线，构成了全面、广泛、有机联接的公民当家作主的准则系统。以宪法为中心的我国特色社会主义法令系统，包含推举法、代表法、全国人大安排法、立法法、监督法等一系列法令准则安排，为开展全过程公民民主供给了坚实的法令保证。

公民代表大会准则是完结我国全过程公民民主的重要准则载体，各级人大在开展全过程公民民主中承当着重要职责。要在党的领导下，扩展公民有序政治参与，加强人权法治保证，保证公民依法享有广泛权力和自在，保证公民的知情权、参与权、表达权、监督权，落实到人大作业的各方面各环节全过程。要完善人大的民主民意表达渠道和载体，把各项作业树立在坚实的民意根底上，推进完结好、维护好、开展好最广阔公民的底子利益。

民主不是装饰品，不是用来做铺排的，而是要用来处理公民需求处理的问题的。一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的公民最有发言权。实践证明，我国特色社会主义民主政治准则，是根植于我国历史文化、契合我国国情、处理我国问题的真实有用管用的民主。

民主是全人类的一起价值。国际上不存在彻底相同的民主准则，也不存在合适全部国家的民主形式。民主没有最好，只要更好。咱们愿意在相互尊重的根底上，与各国沟通互鉴，不断丰富和完善人类政治文明效果。谢谢。

美国彭博社记者：美国国会刚刚经过了“美国竞赛法案”，现在正在酝酿经过“美国芯片法案”，意图都是要在半导体以及其他一些工业范畴增强美国同我国竞赛的才能。请问，此类立法关于美中联系有何影响？我国是否将以相似的立法予以回应？谢谢。

张业遂：谢谢你的发问。我先答复你发问的后半部分内容，便是关于中美双边联系，然后再答复你发问的前半部分内容。

上一年11月，习近平主席同拜登总统举办视频接见会面，就中美联系开展的战略性、全局性、底子性问题以及一起关怀的重要问题进行了充沛深化的沟通和沟通。

中方对美方针是一向和清晰的。一个安稳的中美联系既有利于中美各自开展，也有利于维护和平安稳的国际环境，有利于有用应对气候变化、新冠病毒疫情等全球性应战。相互尊重、和平共处、协作共赢，应该成为新时期中美正确的共处之道。

和平共处的关键是相互尊重，包含尊重各自挑选的政治准则和开展路途，尊重互相的中心利益和严峻关怀，尊重不干与内政等国际联系的底子准则。协作共赢契合两国和两国公民的底子利益，也是国际社会的等待。

关于你问到的美国国会众院经过的有关竞赛法案，我想着重，美国怎么提高本身的竞赛才能，包含芯片研制和制作才能，是美国自己的作业。可是以我国的开展为托言、将我国作为战略竞赛对手的做法，只会损坏中美互信与协作，也必将危害美国的本身利益。

我还想再着重一点，以意识形态划线，拉“小圈子”，搞集团对立，都有悖于年代开展潮流，也底子行不通。谢谢。

新华社记者：现在我国县乡两级人大换届推举现已挨近结尾。人大代表推举有哪些特色？这些代表怎么在宪法和法令赋予的职权下，参与国家权力的行使？谢谢。

张业遂：谢谢你的发问。公民代表大会准则是我国的底子政治准则，各级人大代表是本级公民代表大会的组成人员，代表公民的利益和毅力，依法参与行使国家权力。

我国共有五级人大代表，都由民主推举发生，每届任期五年。人大代表推举首要有这样几个特色：

一是施行直接推举和间接推举相结合准则。依照上一轮换届推举数据，我国共有各级人大代表262.3万，其间县乡两级人大代表247.8万，占代表总数的94.5%，他们都是按选区由选民一人一票推举发生的。全国、省、市三级人大代表是间接推举，由下一级人大推举发生。

二是具有最广泛的遍及性。改革敞开以来，我国现已进行了12次乡级人大代表推举、11次县级人大代表推举，选民参选率都在90%左右。现在，全国县乡两级人大换届推举现已挨近结尾，有超越10亿选民参与推举。

三是具有最广泛的代表性。推举法规矩，各区域、各民族、各方面都要有恰当数量的代表，对底层代表特别是工人、农人、专业技术人员代表，妇女代表、少数民族代表等，都有清晰要求。人大代表有各自的出产和作业岗位，既代表公民参与对国家业务的办理，又做好本职作业。

四是充沛体现最广阔公民的志愿，从底子上保证广阔选民的推举权力。经过无记名投票、差额推举、安排代表提名人与选民碰头等一系列准则安排，保证选民能够依照自己的志愿选出信赖的人。

谢谢。

俄通塔斯社记者：不久前，欧盟将我国对立陶宛采纳的有关经贸约束办法诉诸世贸安排争端处理机制。请问，中立联系现在是什么情况？是否存在我国对立陶宛的“经济钳制”问题？谢谢。

张业遂：谢谢你的发问。一个我国准则是国际社会遍及一致和公认的国际联系准则，是我国同一切国家开展双边联系的政治根底。

1991年，在我国同立陶宛签署的建交公报中，立陶宛政府供认中华公民共和国政府是我国的唯一合法政府，台湾是我国领土不可分割的一部分，清晰许诺不好台湾树立官方联系和进行官方来往。上一年11月，立陶宛政府宣告答应台湾当局树立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，这严峻违反一个我国准则，违反立方在两国建交时所作的政治许诺。我国政府对此作出坚决回应，是彻底合理、必定的。现在两国联系中呈现的问题职责彻底在立方。

在国际贸易中，我国一向建议尊重世贸安排规矩，营建公正竞赛的市场环境，从来不轻视任何国家、任何企业，不存在所谓“经济钳制”问题。

关于欧盟在世贸安排提起诉讼，咱们以为这不具建造性。咱们期望欧盟采纳客观公正的态度，不要将中立之间的问题扩展化或上升到中欧联系层面。谢谢。

亚洲新闻台记者：跟着新冠肺炎疫情的持续延伸，许多开展我国家现在还无法取得疫苗，尤其是mRNA疫苗。我国一向在向国际各地运送疫苗，一起也在开发自己的mRNA疫苗。请问发言人，中方是否有进一步方案与其他国家共享这类疫苗？有没有详细的时刻表？这是否也是我国向外敞开边境迈出的一步？谢谢。

张业遂：谢谢你的发问。疫情爆发初期，习近平主席就郑重宣告，我国新冠疫苗研制完结并投入运用后，将作为全球公共产品。之后，习近平主席进一步提出了全球疫苗协作举动建议，表明要保证疫苗作为全球公共产品得到公正分配，特别是让开展我国家获益。

我得到的最新数据是，到现在为止，我国现已向120多个国家和国际安排供给了超越21亿剂疫苗，占我国以外全球疫苗运用总量的三分之一，是对外供给疫苗最多的国家。这120多个国家中，绝大多数是开展我国家。我国供给的疫苗为许多开展我国家构筑免疫屏障、康复社会日子发挥了重要作用，增强了开展我国家抗疫的才能、决计和决计。

我国将持续坚持把开展我国家作为疫苗协作的首要同伴。近期，习近平主席宣告将再向非洲国家供给10亿剂疫苗，其间6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合出产等方法供给，助力非洲国家完结非盟确认的2022年60%非洲人口接种疫苗的方针；再向东盟国家供给约1.5亿剂的疫苗无偿援助。

我国也一向高度重视并活跃推进疫苗研制、出产、分配的国际协作。我国的一些企业也同多个开展我国家协作出产并灌装疫苗，同多个开展我国家签署联合出产疫苗协议，开始构成了超越10亿剂的年产能。

关于你方才说到的mRNA疫苗，据我了解，国内一些企业正在进行研制，并且取得了活跃开展。谢谢。

金晴中：因为时刻联系，现在提最终一个问题。

香港大公文汇传媒记者：上一年全国人大经过了反外国制裁法。请问发言人，拟定和施行这部法令的意图是什么？谢谢。

张业遂：谢谢你的发问。经过立法反制外国制裁、干与和“长臂统辖”，是许多国家的一般做法。

我国的反外国制裁法是一部指向性、针对性很强的专门法令，杰出的是一个“反”字。我国不生事，但也不怯懦。对那些动辄挥舞制裁大棒的霸凌行径，我国经过反外国制裁法等法令手段，坚决维护国家主权、安全、开展利益，维护我国公民、安排的合法权益。

我国一向建议在坚持和平共处五项准则的根底上，开展同各国的友好联系，一向对立霸权主义和强权政治。我国的反外国制裁法是应对遏止镇压的防护办法，与一些国家的“单边制裁”有实质区别。谢谢。

金晴中：今日的新闻发布会到此结束。谢谢发言人，也谢谢各位媒体朋友！

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